رای دیوان عدالت اداری در مورد مرجع صدور مجوز برای تولید بذر و نهال

شماره دادنامه: 1027

تاریخ دادنامه: 22؍5؍1398
رأی هیأت عمومی

به موجب ماده 6 قانون ثبت ارقام گیاهی و کنترل و گواهی بذر و نهال مصوب سال 1382 موسسه تحقیقات، ثبت و گواهی بذر و نهال اجازه دارد نسبت به صدور مجوز به واحدها و اشخاص حقیقی و حقوقی ذیصلاح که زیر نظر و با اخذ مجوز از موسسه به امور نظارت و کنترل و گواهی بذر و نهال در کلیه مراحل تولید و فرآوری بذر و نهال مبادرت می کنند، اقدام کند. همچنین صدور مجوز تولید برای واحدها و اشخاص حقیقی و حقوقی ذیصلاح که با نظارت مراجع ذیربط به تولید بذر و نهال مبادرت می کنند از شئون موسسه مذکور است و در بند هـ ماده 7 قانون یاد شده تولید و تکثیر بذر و نهال برای عرضه به بازار بدون کسب گواهی موسسه تخلف محسوب شده است. با توجه به مراتب اطلاق تبصره 4 ماده 5 آیین نامه اجرایی اصلاح قانون حفظ و گسترش فضای سبز در شهرها مصوب شـورای عالی استانها مبنی بر اینکه فعالیت و بهـره برداری از خزانـه، قلمستان یا عمده فعالیت آنها بر اساس مجوز و دستورالعمل شهرداری بلامانع است. از این حیث که به شهرداری اجازه صدور مجوز فعالیت و بهره برداری از خزانه و قلمستان و دیگر موارد صادر می کند و نافی صلاحیت موسسه تحقیقات، ثبت و گواهی بذر و نهال مصرح در ماده 6 قانون ثبت ارقام گیاهی و کنترل و گواهی بذر و نهال می باشد، مغایر قانون است و مستند به بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392  اطلاق مقرره مورد اعتراض در حد پیش گفته ابطال می شود./ 

 محمدکاظم بهرامی

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری