رای شماره 346 هیات عمومی دیوان عدالت اداری در مورد ابطال قسمتی از طرح تفصیلی فین

رای شماره , 346 هیات , عمومی , دیوان , عدالت , اداری , در مورد , ابطال , قسمتی , از طرح تفصیلی , فین به قرار زیر است:

رأی شماره , ۳۴۶-۱۳۸۰.۱۰.۲۳ هیأت عمومی , دیوان , عدالت , اداری , در مورد , ابطال , قسمت اول مصوبه مورخ۱۳۶۹.۱۰.۳ شورای عالی شهرسازی موضوع ضوابط و مقررات مربوط به تأمین فضاهای عمومی و خدماتی شهرها

تاریخ ۱۳۸۰.۱۰.۲۳ --- شماره دادنامه ۳۴۶ --- کلاسه پرونده ۱۶۹.۷۷

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: آقای ابراهیم ابراهیمی فینی.

موضوع شکایت و خواسته: ابطال قسمت اول مصوبه مورخ ۱۳۶۹.۱۰.۳ شورای عالی شهرسازی موضوع ضوابط و مقررات مربوط به تأمین فضاهای عمومی و خدماتی شهرها و بند ۳ از طرح تفصیلی , فین کاشان که با استناد به مصوبه مذکور صادر شده است.

مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، مصوبه ۱۳۶۹.۱۰.۳ شورای عالی شهرسازی با کدام آن آیات قرآن و با فتوای کدام از فقهاء منطبق است. چنانچه شخصی ۱۰۰ متر یا ۲۰۰ متر زمین خریداری نماید و بخواهد یک کلبه رغبتی برای خود یا عائله اش بسازد، شهرداری می گوید نصف آن را بدهید یا پول نصف زمین را بدهید. آیا از نظر شرعی و قانونی در نصف صحیح است. با عنایت به مراتب ابطال مصوبات مورد شکایت را تقاضا دارد. مدیر کل دفتر ارزشیابی بازرسی و رسیدگی به شکایات استانداری اصفهان در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره۰۰۴.۰۰۵.۳۲۶.۸۹۱۳۵ مورخ ۱۳۷۷.۱۰.۲۹ مبادرت به ارسال تصویر نامه شماره ۱۶.۴۷۸۹۴ مورخ ۱۳۷۷.۹.۲۶ نموده اند. در این نامه آمده است، در ارتباط با اعتراض به مصوبه مورخ ۱۳۶۹.۱۰.۳ شورای عالی شهر ساری به استحضار می رساند از آنجائی که به موجب تبصره ۴ ماده واحده قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح های دولتی و شهرداریها مصوب ۱۳۶۷.۸.۲۹ مقرر شده است:... علاوه بر انجام تعهدات مربوط به عمران و آماده سازی زمین و واگذاری سطوح لازم برای تأسیسات و تجهیزات و خدمات عمومی حداکثر تا ۲۰% از اراضی آنها را برای تأمین عوض اراضی... به طور رایگان دریاف

ت نمایند. علیهذا اگر ۲۰% مذکور با سطوح لازم مربوط به ایجاد فضای آموزشی، تفریحی، ورزشی و معابر... منظور گردد بیش از ۵۰% خواهد شد. مضافاً بند ۳ طرح تفصیلی محور فین که به استناد مصوبه مورخ ۱۳۶۹.۱۰.۳ شورای عالی شهرسازی مستند به ماده ۵ قانون شورای عالی شهرسازی صادر شده است، اخذ ۵۰% را با توجه به تبصره ۴ ماده واحده مذکور تجویز نموده است. دبیر محترم شورای نگهبان در خصوص ادعای خلاف شرع بودن مورد شکایت طی نامه شماره ۸۰.۲۱.۱۷۵۶ مورخ ۱۳۸۰.۴.۲۱ اعلام داشته اند، مصوبه مورخ ۱۳۶۹.۱۰.۳ شورای عالی شهرسازی و معماری که به طور مطلق و بدون اشتراط به تقاضای صاحبان زمینهای فین برای استفاده از مزایای ورود محدوده توسعه و عمران شهر( مذکور در تبصره ۴ قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح های دولتی و شهرداریها مصوب ۱۳۶۷.۸.۲۹ مجلس شورای اسلامی) دادن ۵۰% زمینهای آنان را به صورت رایگان تصویب نموده است، خلاف شرع شناخته شد، زیرا تبصره فوق الذکر تنها در برابر تقاضای صاحبان زمین، اجازه گرفتن مقداری از زمین آنان را داده است. بنابراین در مواردی که هر یک از صاحبان زمینهای فین متقاضی استفاده از مزایای ورود به محدوده توسعه عمران شهر نباشد، گرفتن رایگ

ان مقدار کمی هم از زمین او خلاف شرع است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام والمسلمین دری نجف آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روساء و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می نماید.

رأی هیأت عمومی

نظر به اینکه بند یک مصوبه مورخ ۱۳۶۹.۱۰.۳ شورای عالی شهرسازی و معماری ایران به شرح نظریه مورخ ۱۳۸۰.۴.۲۰ فقهای محترم شورای نگهبان خلاف شرع تشخیص داده شده است، لذا به استناد قسمت اول ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری حکم به ابطال این قسمت از مصوبه مذکور صادر می شود و به تبع آن بند ۳ از طرح تفصیلی فین کاشان نیز کان لم یکن اعلام می گردد.

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری - دری نجف آبادی

بیشتر بدانید: مجموعه ای از آرای هیات , عمومی دیوان عدالت اداری