مسعود فریدنی وکیل پایه یک دادگستری

در مورد ساخت و سازهای غیر مجاز واقع در حریم شهر و خارج از حریم و تداخل صلاحیت های کمیسیون های مواد 99 و 100 قانون شهرداری با تکالیف وزارت جهاد کشاورزی به شرح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها، نظریه مشورتی ای صادر شده که ذیلاً درج می گردد:نظر مشورتی شماره: 7/1400/1571-1401/01/23استعلام :احتراماً نظر به ماده ۲ و ۱۲ قانون تعاریف محدوده و حریم شهر، روستا و شهرک و نحوه تعیین آنها، از یکسو و از طرفی ماده 100 قانون شهرداریها و تبصره 1 آن و تباصر 1 و 2 ماده 10 و ماده ۳ و ماده ۸ قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها : 1- آیا کمیسیون‌های ماده صد قانون شهرداریها با توجه به واژه " "اعاده وضع و رفع اثر از تخلفات " "در ماده ۱۲ قانون تعاریف محدوده و حریم شهرها، روستاها و شهرک و نحوه تعیین آنها ،می‌توانند به ساختمانهای بدون پروانه خارج از طرحهای مصوب و در حریم شهر شناخته میشوند رایی غیر از رای تخریب صادر نمایند؟ 2- آیا ساخت و سازهای حریم شهر که بر اساس قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها به شکایت جهاد کشاورزی ، به دلایل مختلف دارای قرارها یا آرایی غیر از قلع و قمع (اعاده به وضع سابق ) مانند ،جریمه، منع تعقیب ،موقوفی تعقیب و میباشند، هنگام طرح در کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری ها با توجه به واژه"اعاده وضع و رفع اثر از تخلفات" در ماده ۱۲ قانون تعاریف محدوده و حریم شهرها، روستا و شهرها و نحوه تعیین آنها ،اعضای کمیسیون می توانند آرای غیر از تخریب برای این دسته از ساخت و سازها صادر نمایند ؟ 3- با توجه به حاکمیت قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها در حریم شهرها، آیا در صورتی که شهرداری با درخواست تخریب ساخت و سازهای غیر مجاز منجر به تغییر کاربری اراضی زراعی و باغها را به کمیسیون ماده ۱۰۰ ارجاع دهد, ...ادامه مطلب

جایگاه و موقعیت قانونی کمیسیون ماده پنج و نیز شورای اسلامی شهرها در مورد نحوه تصویب ضوابط شهرسازی به خوبی از دادنامه زیر قابل استنتاج است.رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره 2400 مورخ 25/8/1400براساس ماده ۵ قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران ، بررسی و تصویب طرحهای تفصیلی شهری و تغییرات آنها در هر استان به وسیله کمیسیونی به ریاست استاندار (و در غیاب وی معاون عمرانی استانداری) و با عضویت شهردار و نمایندگان وزارت مسکن و شهرسازی، وزارت جهاد کشاورزی و سازمان میراث فرهنگی و گردشگری و صنایع دستی و همچنین رئیس شورای اسلامی شهر ذیربط و نماینده سازمان نظام مهندسی استان (با تخصص معماری یا شهرسازی) بدون حق رأی انجام می‌شود و با توجه به اینکه برمبنای بند ۳۴ ماده ۸۰ قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب سال ۱۳۷۵ با اصلاحات بعدی شوراهای اسلامی شهر صرفاً می‌توانند در جهت بهبود مسائل شهری و شهرسازی مصوباتی را در قالب پیشنهاد مطرح نمایند و تصویب مصوبه قطعی و لازم‌الاجرا درخصوص تعیین ضوابط شهرسازی خارج از حدود اختیارات آنها است، بنابراین مصوبه شورای ا, ...ادامه مطلب

آیا وصول عوارض بهای خدمات از ادارات و سازمان های دولتی غیرصنفی مجاز است؟ رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره 934 مورخ 1398/5/15 با توجه به اینکه در ماده50 قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال 13, ...ادامه مطلب

شورایعالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ 24/10/97 خود طرح تفصیلی ویژه منطقه 22 تهران که در راستای تکلیف مقرر در بند 10 مصوبه مورخ 28/7/93 شوریعالی شهرسازی و معماری ایران تهیه شده است را با عنایت , ...ادامه مطلب

نمونه دادنامه درباره عدم صلاحیت دیوان عدالت اداریبرای رسیدگی به شکایات علیه سازمان نظام پزشکی را در زیر ملاحظه نمایید: خلاصه دادنامه دیوان:رسیدگی به شکایات علیه سازمان نظام پزشکی، خارج از صلاحیت دیوان, ...ادامه مطلب

شهرداری , و سازمان , جهاد , کشاورزی , , راجع به اراضی , زراعی و باغ های واقع در حریم شهر دارای وظایف مشخصی هستند. به بیان دیگر صدور جواز ساخت در اراضی , کشاورزی , , واقع در حریم شهرها توسط شهرداری , ها،متفرع است بر صدور , ...ادامه مطلب

در مورد ترتیب جلوگیری از ساخت و سازهای غیرمجاز شهری در زمین های محصور نظریه مشورتی از اداره حقوقی قوه قضاییه صادر شده که در زیر درج می گردد:  نظریه شماره 795/7 مورخ 19/2/1378 (( برای ورود به زمین محصور جهت جلوگیری از احداث بنای غیر مجاز اجازه رئیس دادگستری لازم است.)) سوأل: به موجب کاده 100 قانون شهرداری، شهرداری می, ...ادامه مطلب

مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران درخصوص ضرورت توجه به توان و ظرفیت اقلیمی مناطق در سیاست‌گزاری و تهیه طرح‌های توسعهشورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ ۲۰/۹/۱۳۹۶ خود ضمن استماع گزارش رئیس محترم سازمان هواشناسی کشور در خصوص «تغییرات اقلیمی و تأثیرات آن بر توسعه» موارد زیر را مصوب نمود:۱ـ دبیرخانه شورای عالی مکلف است نسبت به تدوین برنامه‌های عملیاتی کاهش مصرف آب و انرژی در حوزه‌های شهرسازی و ساختمان ظرف مدت ۴ ماه اقدام نموده و نتیجه را جهت تصویب به شورای عالی و نهایتاً تصویب در هیأت وزیران ارائه نماید.۲ـ شورای عالی ضمن اعلام ضرورت توجه جدی به موضوع آمایش سرزمین با درنظر گرفتن و پیش‌بینی تغییرات‌اقلیمی قابل توجه ناشی از افزایش گازهای گلخانه‌ای در سال‌های آتی، مقرر نمود تهیه طرح‌های توسعه و عمران مقیاس ناحیه‌ای و منطقه‌ای با درنظر گرفتن موارد زیر انجام پذیرد:در تهیه طرح‌های توسعه و عمران ظرفیت و توان تاب‌آوری اقلیمی و طبیعی مناطق توجه ویژه مبذول شده و از بارگذاری‌های جمعیتی، تولیدی و خدماتی بیش از توان اقلیمی و طبیعی در مناطق آسیب‌پذیر خودداری شود.در زمان تهیه طرح‌های توسعه‌ای که مستلزم انتقال وسیع آب از یک حوزه آبریز به حوزه آبریز دیگری می‌باشند باید کلیه جوانب امر مورد توجه قرار گرفته و تا حد مقدور از اینگونه اقدامات که می‌تواند پیامدهای زیست محیطی جبران‌ناپذیری را ب, ...ادامه مطلب

 غیرقانونی بودن اخذ هزینه بابت آماده سازی زمین تاریخ: 18 مهر 1396-شماره دادنامه: 667 موضوع رأی: ابطال بند « 1-30 » تعرفه عوارض سال 1394 شورای اسلامی شهر پردیس طبق بند 1 ماده 55 قانون شهرداریها ایجاد خیابان، کوچه ها، میدانها، باغهای عمومی و مجاری آب و توسعه معابر در حدود قوانین موضوعه از جمله وظایف شهرداریها بوده و نباید برای انجام وظایف قانونی از مردم پولی مطالبه شود، از طرفی به موجب تبصره ماده 12 قانون ایجاد شهرهای جدید مصوب سال 1380 مقرر شده است که با ایجاد شهرداری، شرکت یا شرکتهای وابسته یا سازنده شهر جدید، همچنان موظف به اجرای آماده سازی، عمران و واگذاری زمینهای خود مطابق طرح مصوب شهر جدید و با رعایت مقررات شهرداری می باشند. با توجه به مراتب، مالکان اراضی، تکلیفی به پرداخت سهمی برای تکمیل پرونده های عمرانی ندارند و بند 1-30 عوارض هزینه آماده سازی زمین مصوب سال 1394 شورای اسلامی شهر پردیس به علت مغایرت با قوانین فوق الذکر مستند به بند 1 ماده 12 و مواد 88 و 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 از تاریخ تصویب ابطال می شود./ محمدکاظم بهرامیرئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری موضوعات مرتبط: ديوان عدالت اداري(هیأت عمومی) ، دعاوی شهرداری ، دعاوی ملکی ، دعاوی دیوان عدالت اداری برچسب‌ها: تکالیف شهرداری در شهرهای جدید , شرایط تفکیک زمین در شهرها , وکالت امور شهر,شهرداری ...ادامه مطلب

رأی جدید هیأت عمومی دیوان عدالت اداری  به شماره ۴۰۹ مورخ ۱۳۹۶/۵/۳ موضوع: شوراهای اسلامی شهر و روستا برای وضع قاعده ناظر بر ضوابط ساخت و ویژگی فنی ساختمان مرجع صالح تلقی نمی‌شوند با موضوع: «بند ۲ جلسه ۲۸۶ سال ۱۳۸۴ شورای اسلامی شهر سیرجان به لحاظ خروج از حدود اختیارات شورای اسلامی شهر سیرجان ابطال می‌شود.»  رأی هیأت عمومیمطابق مواد ۱۰۰ و ۵۵ قانون شهرداری ، صدور پروانه توسط شهرداری به رعایت ضوابط و م,شوراهای,اسلامی,مورد,ضوابط,ساخت,ساز،دارای,قاعده,گذاری,هستند؟ ...ادامه مطلب

    دادنامه های شماره 375الی 381 دیوان عدالت اداری در مورد ابطال اقدامات رییس سازمان ثبت  , ...ادامه مطلب